• Текст •

УСТАВНЫЙ  СУД  САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Пресс-релиз

     09 июля 2009 года Уставный суд Санкт-Петербурга провозгласил постановление № 011/09-П по делу о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений абзаца третьего статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге».
     
     Поводом к рассмотрению дела послужило обращение гражданина Александрии Джумбери Гугуевича о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений абзаца третьего статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 589-79), согласно которым гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 589-79 и федеральным законодательством независимо от основания, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по Закону Санкт-Петербурга № 589-79, либо по федеральному законодательству по выбору гражданина.

     В период рассмотрения дела в Уставном суде Санкт-Петербурга Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 10 июня 2009 года принят и 05 июля 2009 года вступил в силу Закон Санкт-Петербурга № 281-53 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге”» (далее - Закон Санкт-Петербурга № 281-53).
     Уставный суд Санкт-Петербурга пришел к выводу о том, что принятие Закона Санкт-Петербурга № 281-53 не привело к изменению правового регулирования общественных отношений, связанных с порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты и оспариваемая заявителем норма сохраняется в системе действующего правового регулирования.
     С учетом изложенного Уставный суд Санкт-Петербурга счел жалобу гражданина  Д. Г. Александрии подлежащей рассмотрению Уставным судом Санкт-Петербурга.

     Уставный суд Санкт-Петербурга признал соответствующей Уставу Санкт-Петербурга норму, первоначально установленную абзацем третьим статьи 9 Закона Санкт-Петербурга от 17 ноября 2004 года № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» и в настоящее время действующую в редакции Закона Санкт-Петербурга от 10 июня 2009 года № 281-53 «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге”», устанавливающую право выбора ветеранами труда наиболее выгодного основания получения ежемесячной денежной выплаты.
     
     Уставный суд Санкт-Петербурга отметил, что аналогичное правило содержится в федеральном законодательстве, в том числе в пункте 2 статьи 23(1) Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
     Вместе с тем, то обстоятельство, что правило, содержащееся в законе Санкт-Петербурга № 589-79 аналогично правилу, содержащемуся в федеральном законе, само по себе не означает, что Закон Санкт-Петербурга № 589-79 в этой части соответствует Уставу Санкт-Петербурга. При использовании в законе Санкт-Петербурга формулировок федерального законодательства необходимо учитывать разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и Санкт-Петербургом

     Уставный суд Санкт-Петербурга пришел к выводу о том, что установление порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда осуществлено в пределах полномочий Санкт-Петербурга и соответствует статье 11 Устава Санкт-Петербурга. Положения Устава Санкт-Петербурга не устанавливают конкретные меры социальной поддержки, их объем и способы предоставления. Разрешение этих вопросов входит в компетенцию законодателя Санкт-Петербурга, который  при осуществлении правового регулирования отношений в сфере социальной поддержки населения обладает достаточно широкой свободой усмотрения. При этом законодатель Санкт-Петербурга должен исходить из положений пункта 1 статьи 3 Устава Санкт-Петербурга, согласно которым в Санкт-Петербурге гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Закрепленное в положениях абзаца третьего статьи 9 Закона Санкт-Петербурга № 589-79 право выбора гражданином наиболее выгодного основания пользования мерами социальной поддержки не может расцениваться как нарушение гарантированных пунктом 1 статьи 3 Устава Санкт-Петербурга прав и свобод человека и гражданина.
     

Вся информация на сайте spbustavsud.ru
Контактный телефон: 576-65-22 (тел./факс)
Адрес: 191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.62, лит. А.
e-mail: pressa@spbustavsud.ru