поиск:
Устав Санкт-Петербурга
Об Уставном суде Санкт-Петербурга
Обращение в Уставный суд Санкт-Петербурга
Сведения о делах находящихся в производстве Уставного суда Санкт-Петербурга
Прием в Уставном суде Санкт-Петербурга
Информация о кадровом обеспечении
Правовая информация
Конституционный Суд Российской Федерации о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации
Пресс-служба
Новости
Полезные ссылки
Видеотрансляция заседания
Контакты
Карта сайта
Главная страница / Новости / СМИ об Уставном суде Санкт-Петербурга
ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ Текст

Особые заслуги важнее выдающегося вклада

На минувшей неделе Уставный суд Петербурга постановил прекратить делопроизводство по запросу депутатов ЗакСа Любови Егоровой, Зои Заушниковой, Юрия Карпенко, Сергея Малкова и Сергея Никешина о толковании некоторых нюансов присвоения звания "Почетный гражданин Санкт-Петербурга" . В определении суда отмечается особое место этого звания среди других петербургских наград. "Особый правовой статус указанной награды определяет необходимость наличия особых заслуг перед Санкт-Петербургом и его жителями как условие для ее присвоения" - гласит вердикт хранителей городской конституции .
Правовая коллизия состоит в том, что в качестве оснований для присвоения высшего звания Петербурга используется (причем в полном соответствии с законом) чисто оценочное понятие "выдающийся вклад". "Разрешение вопроса о том, является ли вклад претендента на почетное звание выдающимся - прерогатива правоприменителя" - сочли уставные судьи. Иначе говоря, целиком доверились вкусам петербургских законодателей, которые выбирают почетных петербуржцев.
"При этом должно учитываться обязательное условие - наличие особых заслуг перед Санкт-Петербургом и его жителями" - не приминули уточнить "уставники". Вот только чем "выдающийся вклад" принципиально отличается от "особых заслуг", самый гуманный суд нашего города не потрудился объяснить.
Зато после далеко не очевидной констатации того, что "использование в Уставе Санкт-Петербурга оценочного понятия "выдающийся вклад" не свидетельствует о неопределенности данного понятия", судьи все-таки сделали принципиально важное разъяснение. По их мнению, из уставного пассажа "выдающийся вклад: в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом; в укрепление демократии и защиты прав человека; в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества" однозначно следует, что для принятия решения о присвоении звания "Почетный гражданин Санкт-Петербурга" достаточно наличия одного из перечисленных оснований. "Такой смысл указанным положениям придается и сложившейся правоприменительной практикой, что подтверждается представленными документами, а также позициями представителей Законодательного собрания Санкт-Петербурга и губернатора Санкт-Петербурга" - установил уставный суд, прежде чем прекратить делопроизводство.
Надо заметить, что де-факто это отныне де-юро сформулированное положение и так в последние годы успешно претваряется в жизнь. Одним почетным петербуржцем теперь неизменно становится тот, кого предлагает губернатор, а другим - выдвиженец спикера ЗакСа. Дело уже дошло до того, что круг соискателей почти сравнялся с числом вакансий: 4 претендента на 2 места. Да еще один из кандидатов попытался взять самоотвод, правда, не слишком удачно...
Единственным атавизмом тех пока не слишком далеких времен остается закрытый характер заседания, на котором наши избранники ежегодно определяют двух новых почетных горожан. Но какой смысл плотно затворять двери, если реальные решения уже давно принимаются за совсем другими дверями?

Михаил Кореневский  Петербургский Час Пик.

Уставный суд Петербурга: понятие "выдающийся вклад" не нуждается в детализации

28 мая Уставный суд Санкт-Петербурга прекратил производства по делу по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о толковании отдельных положений пункта 3 статьи 9 Устава Санкт-Петербурга, сообщает сайт суда. Уставный суд указал на особый правовой статус такой награды как высшее почетное звание Санкт-Петербурга "Почетный гражданин Санкт-Петербурга" и на особое ее место среди других наград. Особый правовой статус указанной награды определяет необходимость наличия особых заслуг перед Петербургом и его жителями как условие для ее присвоения. Использование в Уставе Санкт-Петербурга оценочного понятия "выдающийся вклад" не свидетельствует о неопределенности данного понятия, пределы детализации которого определяются законодателем с учетом необходимости его эффективного применения, считают в Уставном суде. Конкретизация положений пункта 3 статьи 9 Устава Санкт-Петербурга в части слов "выдающийся вклад: в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом; в укрепление демократии и защиты прав человека; в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества" по существу будет означать создание Уставным судом Санкт-Петербурга новых правовых норм, что не входит в его компетенцию. Уставный суд пришел к выводу, что из взаимосвязанных положений пунктов 2 и 3 статьи 9 Устава Санкт-Петербурга однозначно следует, что для принятия решения о присвоении высшего почетного звания "Почетный гражданин Санкт-Петербурга" достаточно наличия одного из перечисленных в пункте 3 статьи 9 Устава города оснований. Такой смысл указанным положениям придается и сложившейся правоприменительной практикой, что подтверждается представленными документами, а также позициями представителей Законодательного Собрания и губернатора Петербурга. Констатировав отсутствие неопределенности в понимании уставных положений, наличие которой служит необходимым основанием к рассмотрению дела и вынесению по нему итогового решения в форме постановления, Уставный суд прекратил производство по делу. Русская линия. ПИА


Пресс-релизы


Адрес: Суворовский пр., д.62, лит А.
Телефон: 576-65-51
Факс: 576-48-08
E-Mail: info@spbustavsud.ru