• Текст •

17 сентября, 18:59

Петербургским депутатам-прогульщикам далеко до московских

Депутаты Московской городской думы решили обязать сами себя лично принимать участие в работе думы. По их мнению, прогулы заседаний народными избранниками есть проявление коррупции. В Петербурге по этому поводу давно ломают копья, но парламентариям северной столицы до такой сознательности, похоже, далеко. Они только и обвиняют друг друга в недисциплинированности.

Пропустить пленарное заседание или отсутствовать на заседании профильной комиссии в петербургском ЗакСе не считается чем-то из ряда вон выходящим. Депутаты же Московской городской думы в преддверии выборов приняли поправки к законопроекту "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы в целях противодействия коррупции", одна из которых обязывает столичных депутатов лично принимать участие в работе думы.

"Коррупция - превышение должностных полномочий, злоупотребление служебным положением, - разъяснила депутатам представитель мэрии Москвы Наталья Куличева, пишет "КоммерсантЪ". - Вы и злоупотребляете служебным положением, если не присутствуете на заседаниях думы".

Спикер Мосгордумы Владимир Платонов объявил решительный бой с прогулами, сообщив, что "в дальнейшем в московское законодательство будут внесены поправки об отзыве депутатов за прогулы".

Но петербургский парламент стоит особняком. Все-таки в нем работают старейшие, уважаемые депутаты, знавшие Владимира Путина в пору его чиновничьей молодости. Поэтому ходить на заседания им необязательно. А из тех, кто ходит, немногие готовы досидеть до конца.

Год назад даже была официально введена возможность прогуливать - достаточно было письменным распоряжением передать свой ключ для голосования кому-то из коллег. На протяжении последних двух лет парламентское меньшинство пыталось добиться отмены этой нормы, обратились в Уставный суд, и в конце 2008 года единороссы отменили ее, когда стало понятно, что вот-вот это может сделать УС. С тех пор заочное голосование формально незаконно, но на деле практика эта продолжается.

Впрочем, по словам руководителя фракции "Единой России" в ЗакСе Вячеслава Макарова, у единороссов "проблем с непосещением нет". Макаров утверждает, что за последние полгода не было зафиксировано ни одного случая "депутатского прогула без уважительной причины".

Макаров скептически отнесся к инициативе московских коллег. "Приравнять отсутствие, опоздание депутата к коррупции юридически неграмотно, - заявил Макаров, - ведь коррупция - это злоупотребление служебным положением с целью наживы". Депутат уверен, что прогулы - это нарушение инструкций или этики, но  никак не коррупция. Единоросс подчеркнул, что бизнесом заниматься они и так не имеют права, поэтому претензии мэрии Москвы "как минимум беспочвенны".
 
Что касается инициативы спикера Мосгордумы Владимира Платонова об отзыве парламентариев  за прогулы, то руководитель фракции единороссов считает, что Платонов  "может говорить все, что угодно". Вячеслав Макаров призвал Владимира Платонова ознакомиться с законами "О партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав": "Инициатива спикера московского парламента будет противоречить федеральному законодательству и Конституции. У них 11 октября выборы, видимо, поэтому им сейчас можно говорить все, что угодно!", - возмутился парламентарий.

А вот депутат из "Справедливой России" Владимир Гольман оценил по достоинству инициативу москвичей и назвал Вячеслава Макарова "коньюнктурщиком, выступающим все время с позиции большинства и совершенно не считающимся с мнением меньшинства, что противоречит всем этическим и человеческим нормам".

Лидеру фракции справороссов Олегу Нилову инициатива спикера московского парламента нравится, но он считает, что "небходимо дать более точное определение слову "прогул". "Если парламентарий приходит на заседание, но не включается в работу, то это тоже можно считать прогулом! Например, некоторые единороссы жмут одну и ту же кнопку, никаких вопросов не задают, никаких поправок не подают, неугодных предложений не делают. Разве это работа? Я уверен, что депутатов можно отзывать за пассивность", - заявил он. Впрочем, по словам Нилова, сегодня аналогичные московским поправки в петербургском ЗакСе маловероятны.

Спор между единороссами и справороссами по поводу посещений заседаний традиционно превращается в дискуссию по принципу "сам дурак". Во фракции "Справедливой России", в целом довольно дисциплинированной, есть депутат Евгений Плющенко, ЗакС не посещающий хронически. На него-то и нападают единороссы.

Депутат-единоросс Виктор Евтухов разделил мнение лидера своей фракции ("Кто-то болеет, кто-то в командировке, но у нас всегда присутствует необходимое количество депутатов для принятия решений"), но пообещал, что единороссы  "когда-нибудь тоже внесут поправки, предложенные Владимиром Платоновым".  По словам Евтухова, после внесения соответствующих изменений в устав  и в закон "О статусе депутата", справоросс Евгений Плющенко тоже будет появляться на заседаниях и участвовать в работе петербургского парламента. Правда, Виктор Евтухов так и не смог сказать о сроках подачи обещанных поправок.

Справедливороссы на колкости о своем соратнике отвечают довольно нервно. Не удержался и депутат Владимир Гольман, посоветовавший корреспонденту ЗАКС.Ру, "для начала стать олимпийской чемпионкой". Впрочем, на вопрос о связи между успехами в фигурном катании и невыполнением прямых депутатских обязанностей депутат ответить затруднился. Парламентарий также не смог сказать, нормальна ли ситуация, когда депутат систематически не посещает заседания.

По словам Олега Нилова, Плющенко не посещает заседания, потому что в нынешнем составе Законодательного собрания "нормально работать не представляется возможным". "Ни по одному нормальному законопроекту дискуссии не ведутся! Когда Евгений это видит, он говорит, что ему незачем ходить на заседания, потому что толку от них все равно нет. Пусть лучше Плющенко занимается  реальным делом и подает пример молодежи, что он в принципе и делает. К тому же у него это лучше получается", - защитил своего однопартийца Нилов.

Он, кстати, тоже довольно скептически оценил усилия московских коллег, заявив, что своими поправками депутаты Мосгордумы пытаются "отчитаться о своих мероприятиях, как водится на Руси".

"Меры наших московских коллег направлены на что угодно, но только не на борьбу с коррупцией. Контроль за посещением пленарных заседаний должна осуществлять партия, партийная дисциплина, а эти поправки совершенно не вяжутся с коррупцией. Это надувательство", - уверен парламентарий.

Получается, что Евгений Плющенко не ходит на заседания, потому не видит в них смысла. Петербургские депутаты также не видят смысла в принятии поправок, ужесточающих и регламентирующих работу парламентариев. Остается выяснить лишь смысл проведения пленарных заседаний.

Александра Гармажапова