• Текст •

Телеканал 100


08:00 | 08.12.2008 | Итоги недели с Андреем Радиным

ПОМОГУТ ЛИ САНКЦИИ ДЕПУТАТАМ-«ПРОГУЛЬЩИКАМ» ВЫПОЛНЯТЬ СВОЙ ДОЛГ?

Уставный суд Петербурга вернулся к делу о депутатах-«прогульщиках». Коммунист Виктор Карпенко просит судей отменить действующий регламент заседаний ЗакСа. Из-за того, что он дает народным избранникам право не приходить на работу, а свой голос передавать коллегам. Юристы предупреждают: в нынешних условиях важные законы может принять один человек. Если довести ситуацию до абсурда, с пачкой доверенностей председатель ЗакСа юридически способен внести изменения в бюджет или Генплан Петербурга. Правда, физически он просто не сможет нажать за короткое время на все кнопки.
50 народных избранников каждую среду в 10 утра должны собираться в Большом зале и принимать законы. Издавна у депутатов не получалось собраться вовремя. И они друг друга теряли.
Михаил Амосов, бывший депутат Законодательного собрания, член партии «Яблоко»:
«Друзья мои, кто видит в зале Тюльпанова? Я не вижу Тюльпанова. И вы не видите Тюльпанова. Значит, его нет».
Михаил Амосов больше не депутат. И Вадима Тюльпанова он больше не ищет. Но, как преподаватель знает, даже студенты более прилежны, чем парламентарии. Не раз бывало в прошлом, что важные законы не принимали. Просто потому, что терялись больше половины членов Законодательного собрания.
Михаил Амосов, бывший депутат Законодательного собрания, член партии «Яблоко»:
«Во всех парламентах мира есть проблема - собрать депутатов на голосование. Еще много десятилетий назад, когда развивался парламентаризм, были изобретены такие должности партийные по собиранию депутатов на голосование».
Петербург пошел другим путем. Зачем собирать депутатов, если проще собрать депутатские ключи? И было решено, что голосовать могут не сами парламентарии, а их мандаты. Народный избранник передает свой ключ соратнику, пишет доверенность и идет, к примеру, работать с избирателями. Вроде, удобно. Но депутаты прошлых созывов от этого прогресса не в восторге.
Наталия Евдокимова, бывший депутат Законодательного собрания, член партии «Яблоко»:
«Ведь, на самом деле, не у него право принимать решение, а у избирателей. У нас единственный источник власти - это народ. Ему передали это право. А он передоверяет еще кому-то. Причем, кому - неизвестно заранее… И по какому вопросу».
Уставный суд. Здесь жители Петербурга могут оспаривать законы, которые принимает ЗакС. В этот раз одни депутаты жаловались на других. Члены партий КПРФ и «Справедливая Россия» требовали от членов партии «Единая Россия» отменить регламент. Из-за того, что он позволяет не ходить на заседания и меняться ключами.
Олег Нилов, депутат Законодательного собрания, координатор фракции «Справедливая Россия»:
«Могу конкретизировать. Депутат Тимофеев передавал доверенность депутату Макарову. Соответственно из фракции «Справедливая Россия» во фракцию «Единая Россия».
Справедливоросс Нилов уверен, что обмен мандатами - это извращение российского законодательства. Избиратель ведь не может передать право голоса соседу. А депутат передает. Несправедливо. Бывает и такое: парламентарий уезжает, например, в командировку. А потом узнает, что он был в зале заседаний. И очень удивляется.
Алексей Ковалев, депутат Законодательного собрания, член фракции «Справедливая Россия»:
«Хочу пояснить один момент. Ключ мой находился в ячейке. В этой щели, куда он должен быть вставлен, да. Поэтому я и поясняю, что мой ключ обозначен, как присутствующий. Это не я, это мой ключ присутствовал».
Кстати, в регламенте, который не нравится «левым», написано следующее: депутат вправе отсутствовать на заседаниях ЗакСа по уважительным причинам. Что же это за причины такие? Никто не знает. Сами народные избранники не раз шутили на тему своих прогулов.
Стенограмма заседания Законодательного собрания от 2006 года, где депутаты обсуждали поправки в регламент и обсуждали, что же такое уважительная причина для отсутствия. Вариант предложил Сергей Никешин. Он спросил: «Похмелье - это уважительная причина? Или нет?» Вадим Тюльпанов ответил: «Похмелье - думаю, уважительная». Оживление в зале. Аркадий Крамарев: «Сильное похмелье?» Вадим Тюльпанов: «Да, сильное, да».
Похмелья у единороссов быть не может. Об этом нам официально заявил глава комитета по законодательству ЗакСа Виктор Евтухов. По крайней мере, на рабочей неделе эта причина не может обсуждаться в качестве уважительной. И вообще, по мнению депутата, фракция «Единая Россия» - одна из самых дисциплинированных.
Виктор Евтухов, депутат Законодательного собрания, член фракции «Единая Россия»:
«Вы же сами сказали, что на последнем заседании было 37 человек из 50. Это абсолютно нормальный результат. Несколько человек в отпуске, несколько человек болеют».
Журналист:
«Но после перерыва осталось 17».
Виктор Евтухов, депутат Законодательного собрания, член фракции «Единая Россия»:
«А вот этого я не могу подтвердить или опровергнуть. Это надо будет снова пересчитывать».
То, что Виктору Евтухову надо пересчитывать, - на самом деле, простая арифметика. В эту среду после обеденного перерыва в зале заседаний были замечены 17 депутатов. По пять - от «Единой России», «Справедливой России», КПРФ. И два соратника Владимира Жириновского. Вот, если каждый депутат будет голосовать только за себя.
Алексей Ковалев, депутат Законодательного собрания, член фракции «Справедливая Россия»:
«В этом случае на заседании Законодательного собрания будут приняты решения не в пользу фракции большинства. Тогда фракция большинства должна будет заставлять своих депутатов ходить на заседания».
Коммунист Юрий Карпенко - инициатор так называемого «дела о депутатах-«прогульщиках». Интересуется, как поступают с недисциплинированными парламентариями коллеги из Московской городской Думы. Там с 1 января будут штрафовать нерадивых законодателей. Правда, в Петербурге, уверен Карпенко, это не поможет.
Юрий Карпенко, депутат Законодательного собрания, член фракции КПРФ:
«Многие депутаты достаточно обеспеченные. Не секрет, что некоторые вообще зарплату не получают. Каждый месяц. Поэтому это не будет являться каким-то материальным стимулом».
Не беда. Есть еще один способ. Наш телеканал отправил запрос спикеру Тюльпанову с просьбой раскрыть, кто из депутатов работает в ЗакСе хоть раз в неделю, а кто заседания регулярно пропускает. Рейтинги прогульщиков смотрите в выпусках «Последних известий».