• Текст •

0 "Выдающийся вклад" хотят занести в Устав города // Депутаты просят Уставный суд защитить институт почетных граждан от "субъективных моментов" Газета "Коммерсантъ-СПБ" № 74(4129) от 24.04.2009 Уставный суд города вчера приступил к рассмотрению запроса ряда депутатов ЗакСа, которые просят разъяснить, по каким критериям им выбирать Почетных граждан и что считать "выдающимся вкладом" в развитие города. По мнению заявителей, в список Почетных граждан попадают не самые достойные люди, а при голосовании по кандидатурам присутствуют "конъюнктурные моменты". Запрос направили пятеро депутатов: трое коммунистов, представительница справороссов и единоросс Сергей Никешин (он вместе с юристом частной фирмы Ниной Боер и представлял дело в суде). Депутаты просят судей дать толкование отдельных положений пункта 3 статьи 9 Устава. Там идет речь о том, что звание Почетный гражданин присваивается лицам "внесшим выдающийся вклад в развитие Санкт-Петербурга, повышение его роли и авторитета в России и за рубежом; в укрепление демократии и защиты прав человека; в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества". Депутаты просят разъяснить, во-первых, как определять понятие "выдающий вклад". И должны ли кандидаты соответствовать всем перечисленным критериям. Господин Никешин пояснил актуальность запроса тем, что у него лично "есть вопросы" по отдельным избранным Почетным гражданам: по его мнению, некоторые обладатели звания не подпадают под критерии, описанные в Уставе. Например, недоумевал депутат Никешин, по каким критериям выбраны двое Почетных граждан - директоров предприятий? Речь, очевидно, идет о генеральном директоре "Метростроя" Вадиме Александрове и главе "Водоканала" Феликсе Кармазинове. И вообще, по мнению заявителя Никешина, в последнее время есть тенденция к деградации звания, так как при голосовании присутствуют "конъюнктурные моменты". В этой связи непонятно, считать ли деградацию звания его присвоение, например, худруку Мариинского театра Валерию Гергиеву в 2007 году, хирургу Наталье Бехтеревой в прошлом или президенту Владимиру Путину в 2006 году. Некоторые наблюдатели связывают запрос с тем, что в прошлом году звание в пожарном порядке, с нарушением сроков было присвоено наставнику "Зенита" Дику Адвокаату за еврокубковую победу. Вместе с тем, один из авторов запроса - Юрий Карпенко категорически опровергает эту версию, а господин Никешин оставил это предположение без комментариев. В любом случае, он призывает суд дать толкование нормам Устава, чтобы "избежать субъективных моментов". Его не смущает, что депутаты вот уже 11 лет в целом успешно справляются с задачей избрания, самостоятельно определяя критерии. По его словам, Устав города "писался в другое время", а сейчас ситуация изменилась, в частности, ЗакС избирается по партийному принципу, а партийное большинство в палате депутатов "не всегда отражает большинство в обществе". Константин Андрианов

Уставный суд должен решить, как определять почетных граждан

23.04.2009 09:27
В Уставном суде начинается рассмотрение «дела Почетного гражданина» по запросу ряда депутатов городского парламента.
Еще в прошлом году парламентарии от коммунистов Любовь Егорова, Юрий Карпенко, Сергей Малков, эсер Зоя Заушникова и единоросс Сергей Никешин решили выяснить, по какому принципу присваивается звание «Почетный гражданин Петербурга».
В своем запросе депутаты интересуется, как понимать те положения Устава города, где перечислены основания для присвоения такого звания.
В частности, депутаты спрашивают, как «измерить» «выдающийся вклад в развитие Петербурга», «повышение роли и авторитета города в России и за рубежом», «укрепление демократии и защиты прав человека» или вклад в науку, искусство, духовное и нравственное развитие общества. Должны ли они рассматриваться в комплексе или отдельно при вынесении решения о присвоении звания.
Как пояснил “Фонтанке” один из авторов запроса Юрий Карпенко, идея появилась еще в июне, после неожиданного избрания почетным гражданином Петербурга главного тренера «Зенита» Дика Адвокаата.
Напомним, что внеочередное присвоение этого звания вызвало множество вопросов, хотя профессиональные заслуги Адвокаата никто не оспаривал. Карпенко также подчеркнул, что главного тренера «Зенита» никто лишать звания не намерен, просто депутаты хотят уяснить для себя на будущее, исходя из каких критериев стоит делать свой выбор при будущих процедурах.
Рассмотрение дела выпадает на принятие решений о выборах очередных двух почетных граждан в Петербурге. Напомним, что в 2009 году было выдвинуто рекордно мало кандидатур, всего четыре. А через несколько дней самоотвод взял режиссер Герман-старший.
Фонтанка.РУ
14:06

Почетность граждан должна быть уточнена, а Устав Петербурга нуждается в радикальном изменении, считают депутаты

Уставный суд Санкт-Петербурга начал рассмотрение дела по запросу ряда депутатов, который касался конкретизации положения Устава по отношению к избранию почетных граждан Петербурга.

Отметим, что в октябре 2008 года несколько депутатов городского парламента обратились в Уставный суд с предложением конкретизировать перечень достоинств почетного гражданина, понятие критериев оценки выдающегося вклада почетного гражданина в развитие Санкт-Петербурга, в защиту прав человека и демократические процедуры. Выступивший на заседании Уставного суда депутат ЗакСа Сергей Никешин заявил о необходимости толкования данных положений устава. При этом он отметил, что парламентарии "не могут это осуществить в рамках законодательства Петербурга". Он также отметил, что, по его мнению, некоторые уже избранные почетные граждане не соответствуют данному званию.

Никешина поддержала Наталья Боер из консультационной группы "Прайм Эдвайс", которая выступила от имени представителя заявителей. Она отметила, что звание почетного гражданина должно присваиваться по совокупности вклада как в поддержку прав человека, так и в развитие Санкт-Петербурга. Правда, при этом она провела экскурс в историю, когда звание почетного гражданина Петербурга присваивалось промышленникам, купцам, выдающимся воинам и раньше "это неопределенности не вызывало". По ее мнению, нынешняя система избрания почетных граждан "неуравновешенна и наносит ущерб самому званию".

Представители заявителей не смогли ответить на вопрос Уставного суда о возможности регулировать данные понятия законом Санкт-Петербурга. Это же не смог сделать и представитель губернатора в Уставном суде Николай Борисов. Он лишь предложил сделать перерыв в заседании на неделю с целью уточнить позицию губернатора по данному вопросу. В итоге после совещания судьи Уставного суда решили запросить стенограммы заседания Законодательного собрания по решениям об объявлении звания почетного гражданина Санкт-Петербурга в 2007-2008 годах, а также представить все заявки на кандидатов в почетные граждане последних двух лет.

Любопытной стала ремарка Сергея Никешина о необходимости изменения Устава. Он отметил, что в радикальном изменении нуждается ряд статей Устава Санкт-Петербурга, и напомнил, что Устав принимался "на демократической волне, а сейчас ситуация другая".

В беседе с журналистами он не стал уточнять в чем именно изменилась ситуация. Он лишь напомнил, что сейчас выборы депутатов ЗакСа проходят на партийной основе, чего не было 10 лет назад. Он также не стал комментировать, какие именно кандидатуры, ставшие впоследствии почетными гражданами Петербурга не могут являться таковыми. Он лишь сказал, что "они есть".

Отметим при этом, что в кулуарах дело уже называют "Делом Дика Адвокаата".
ЗАКС.РУ