• Текст •

Иные спорные
Смольный хочет приравнять свои постановления к законам

Наталья Гладышева
Комиссия по правопорядку и законности законодательного собрания вчера предложила  парламентариям изъять
из устава города понятие

«ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПЕТЕРБУРГА».
Ликвидировать норму предлагается для того, чтобы профилак-тировать намерение Смольного придать постановлениям правительства ту же силу, что и региональным законам.
     Как пояснил председатель комиссии по правопорядку и законности депутат Аркадий Кра-марев, формулировка «иные нормативные правовые акты» сейчас уже «является рудиментом». Она фигурирует в статье Устава, перечисляющей, какие именно документы могут приниматься органами власти от имени всего Петербурга и обязательны на всей его территории. Это собственно городская конституция и региональные законы.
     По версии депутатов-старожилов «иные акты» попали в данный перечень еще при разработке Устава в качестве чего-то вроде «запасной нормы». Она позволяла изобрести, при случае, промежуточную форму документа, который получил бы аналогичный с местным законом статус. Право принимать его могла заполучить в свои руки как законодательная, так и исполнительная власть, Пока что ни одна из сторон не брала верх. Последнюю попытку повысить статус издаваемых чиновниками официальных бумаг Смольный предпринял в конце 2003 года при разработке проекта закона о городском правительстве и его полномочиях.
     Теперь с просьбой уточнить, какие именно органы власти могут принимать «иные нормативные правовые акты», и по какой процедуре, губернатор Валентина Матвиенко обратилась в Уставный суд. Потенциально на это высокое звание могут претендовать постановления городского правительства. В таком случае Законодательное собрание окажется «отодвинутым» от регулирования жизненно важных для региона вопросов, пока что регламентируемых исключительно на законодательном уровне. Например, вопросов градостроительства.
     По словам Аркадия Крамаре-ва, проект изменения Устава появился в том числе потому, что ряд депутатов хотел бы про-филактировать намерения городского правительства. Уставный суд, скорее всего, приступит к официальному рассмотрению запроса губернатора об «иных правовых актах» в начале декабря. Посему в Мариинском дворце намерены обсудить проект корректировки Устава до этого момента.
     Впрочем, для того чтобы изменить городскую конституцию, требуется две трети голосов депутатов (а именно 34 штуки). Столь солидарное голосование по спорному вопросу представляется весьма проблематичным.
     Как пояснил корреспонденту «Российской газеты» полномочный представитель губернатора в Законодательном собрании Михаил Бродский, Смольный пока не формулировал свое мнение о депутатской инициативе: «В проблеме «иных нормативных актов» разберется Уставный суд - в ходе процесса мы и выясним все аргументы».
     
     Российская газета 16.11.2007