• Текст •

Нормы Закона об органах судейского сообщества в РФ и Закона о статусе судей в РФ признаны не противоречащими Конституции РФ

     Сегодня состоялось провозглашение Постановления по делу о проверке конституционности части 1 ст. 23 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ», пункта 6 ст. 6 и пункта 8 ст. 5 Закона РФ «О статусе судей в РФ».
     Названные нормы устанавливают порядок назначения или переназначения кандидатов на должности судей. Гражданин может быть назначен на должность судьи при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей.
     Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Рагозина Владимира Николаевича, который в прошлом был судьей Арбитражного суда Республики Коми. Но по истечении трехлетнего срока  пребывания на этой должности В.Н. Рагозин не был переназначен его на должность судьи по решению Квалификационной коллегии судей, которая не рекомендовала его для назначения на  должность судьи Арбитражного суда как "не набравшего необходимого количества голосов". При этом указывалось, что В.Н.Рагозин "зарекомендовал себя грамотным, добросовестным судьей", жалоб в отношении которого не поступало. В.Н. Рагозин оспорил заключение квалификационной коллегии судей в Верховном суде Республики Коми и, затем, в Верховном Суде РФ. Обе судебные инстанции сочли, что отказ в назначении Рагозина В.Н. судьей был законен, поскольку нормы законов "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и "О статусе судей в Российской Федерации" не обязывают квалификационную коллегию мотивировать свою позицию. Заявитель оспорил те нормы, на основании которых ему не продлили судейские полномочия, в Конституционном Суде РФ.  
     КС в свою очередь не нашел в оспариваемых актах нарушения Конституции РФ.
     Но тем не менее, по решению КС решения, принятые ранее в отношении гр-на В.Н. Рагозина, подлежат пересмотру.
     КС указал следующее (информация с сайта Суда. - Прим. «эж-ЮРИСТ»). «Суды в Российской Федерации самостоятельны, а судьи независимы, несменяемы и неприкосновенны. По международным стандартам в сфере правосудия и  российскому законодательству, к кандидату на должность судьи предъявляются особые требования, такие как беспристрастность, честность,  компетентность, добросовестность и т.д. Установленный порядок формирования судейского корпуса призван  обеспечить отбор наиболее достойных кандидатов. Эту задачу выполняют квалификационные коллегии судей. Предполагается, что их решения должны быть законными, обоснованными и справедливыми. Самостоятельность и неподотчетность квалификационных коллегий не означает, что их решения могут быть произвольными и немотивированными.
     Согласно сформированным ранее правовым позициям КС РФ, отказ в рекомендации на должность судьи  должен основываться на  объективных обстоятельствах. Отрицательное заключение квалификационной коллегии судей не может быть необоснованным.  Право на обжалование в суд решений квалификационной коллегии закреплено законом. Следовательно, в решении квалификационных коллегий должны быть указаны причины и основания, которые в дальнейшем могут быть проверены судом. Иная практика, допускающая отказ в назначении судьи на должность без объяснения причин, лишала бы  суд возможности проверить обоснованность решения коллегии по существу и превращало бы конституционное право на судебную защиту в формальность».
     Оспоренные нормы были признаны не противоречащими Конституции РФ, однако Конституционный Суд постановил считать данное в Постановлении истолкование этих норм  общеобязательным и исключающим любые их интерпретации в правоприменительной практике.
     
     Источник: газета «Юрист»