Уставный суд Санкт-Петербурга удалился для принятия итогового решенияпо делу о толковании отдельных положений пункта 2 статьи 59 и пункта 1 статьи 62 Устава Санкт-Петербурга по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга В.Ю. Бакулина, А.А. Ковалева, В.П. Ложечко, Л.Ф. Седейкиене, С.В. Трохманенко, М.А. Шишкиной.
В заседании 10 сентября 2015 года Уставный суд Санкт-Петербурга продолжил рассмотрение дела № 006/15 толковании отдельных положений пункта 2 статьи 59 и пункта 1 статьи 62 Устава Санкт-Петербурга по запросу группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В судебном заседании Уставный суд Санкт-Петербурга приобщил к материалам деладокументы, поступившие из Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в ответ на запрос суда, заслушал ответы на вопросы суда представителя заявителя А.П. Попова, представителя Губернатора Санкт-Петербурга А.П. Тетердинко, заключительные выступления представителя заявителя С.А. Попова, представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в Уставном суде Санкт-Петербурга А.Р. Уланова, представителя Губернатора Санкт-Петербурга.В заседании также выступил представитель Прокуратуры Санкт-Петербурга – заместитель прокурора города Д.Н. Харченков.
По окончании слушания дела суд удалился на закрытое совещание для принятия итогового решения. О дате и времени оглашения решения будет сообщено дополнительно.
История вопроса
В Уставный суд Санкт-Петербурга 03 марта 2015 года поступил запрос вышеуказанной группы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга о толковании положений пункта 2 статьи 59 и пункта 1 статьи 62 Устава Санкт-Петербурга в части смысла, приданного словам «население внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга».
Согласно положениям пункта 2 статьи 59 Устава Санкт-Петербурга внутригородским муниципальным образованием Санкт-Петербурга является часть территории Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление в Санкт-Петербурге осуществляется населением внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 62 Устава Санкт-Петербурга органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге – избираемые непосредственно населением внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга и(или) образуемые представительным органом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Позиция заявителя
Заявитель считает, что существует неопределенность в понимании указанных положений Устава Санкт-Петербурга. Определение понятия «население» в избирательном законодательстве отсутствует. В связи с этим следует исходить из смысла, указанного в толковых словарях русского языка.
По мнению заявителей, население внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга – это лица, постоянно или преимущественно проживающие в жилых домах, квартирах, комнатах, жилых помещениях специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо в иных жилых помещениях, расположенных на территории соответствующего внутригородского муниципального образования.
