13 октября 2016 года состоялось заседание Уставного суда Санкт-Петербурга по делу о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений абзаца одиннадцатого подпункта 9 пункта 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» по запросу Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово.
В судебном заседании приняли участие: представители заявителя Е.В. Кострова и Ж.Р. Горячкина, представители Губернатора Санкт-Петербурга В.А. Гучинский и А.В. Каменецкая.
Уставный суд Санкт-Петербурга заслушал выступления представителя заявителя Ж.Р. Горячкиной, представителей Губернатора Санкт-Петербурга В.А. Гучинского, А.В. Каменецкой, а также их ответы на вопросы.
В судебном заседании Уставный суд Санкт-Петербурга приобщил поступившее ходатайство представителя Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.Р. Уланова, приобщил к материалам дела отзыв по делу представителя Губернатора Санкт-Петербурга А.В. Каменецкой, а также удовлетворил ходатайство представителей заявителя об объявлении в судебном заседании перерыва до 14 ноября 2016 года. По инициативе Уставного суда Санкт-Петербурга к материалам дела приобщены документы, поступившие по запросу Уставного суда Санкт-Петербурга из Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В судебном заседании объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 15 ноября 2016 года.
История вопроса
В Уставный суд Санкт-Петербурга 19 июля 2016 года поступил запрос Муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово о соответствии Уставу Санкт-Петербурга отдельных положений абзаца одиннадцатого подпункта 9 пункта 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».
В своем запросе заявитель указывает на несоответствие Уставу Санкт-Петербурга, его положениям пункта 1 статьи 4, статьи 60, пункта 1 статьи 62, пунктов 2 и 3 статьи 63, статьи 64 и статьи 66, положений абзаца одиннадцатого подпункта 9 пункта 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» в части слов «уборка водных акваторий, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга».
По мнению заявителя, приведенные законоположения в силу своей неопределенности допускают возложение на органы местного самоуправления, в данном случае, на внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Юнтолово обязанность производить уборку водных акваторий, находящихся в федеральной собственности и собственности Санкт-Петербурга, при том, что органы местного самоуправления указанного муниципального образования не несут бремя содержания этой собственности и не наделены государственными полномочиями по осуществлению такой функции.
